《关于赋予科研机构和人员更大自主权有关政策实施意见》出台

《关于赋予科研机构和人员更大自主权有关政策实施意见》出台

突出成果导向 激发创新活力


我市将贯彻落实国家、省、市各项部署要求,尊重规律,尊重科研人员,进一步发挥企业的技术创新主体作用,抓紧解决政策落实中存在的突出问题,着力打通政策落?#30340;?#28857;堵点,切?#23548;?#21457;广大科研人员创新创造活力,为加快建设创新型省会、推动高质量发展提供不竭创新动力。近日,市政府办公?#39029;?#21488;《关于赋予科研机构和人员更大自主权有关政策实施意见》,决定深入推进科技体制改革,进一步推动赋予科研单位和科研人员更大自主权有关政策落实到位,充分调动科研人员积极性,营造良?#27599;?#25216;创新环境。

各县(市、区)政府及市政府有关部门将梳理国家、省、市已经出台的赋予科研单位和科研人员自主权的有关政策,形成落?#30331;?#21333;。对没有出台政策落实配套制度的,要抓紧完善实施办法;对已制定政策落实配套制度的,要认真梳理,?#26434;?#26032;出台政策精神不符的规定进行修改。

我市将深入推进下放科技管理权限。推动预算调剂和仪器采购管理权落实到位,完善市级科技计划项目、经费管理办法,明确有关预算调剂、科研仪器采购等事项?#25381;?#39033;目承担单位自主决定,由单位主管部门报项目管理部门备案,相关科技项目管理部门?#26469;?#20316;相应修改;推动科研人员的技术路线决策权落实到位,有关科技项目管理部门在制定相关规定和具体办法时,要明确“赋予科研人员更大技术路线决策权”“科研项目负责人可以根据项目需要,按规定自主组建科研团队,并结合项目实施进展情况进行相应调整?#20445;?#25512;动项目过程管理权落实,各项目管理部门对科研项目要由重过程管理向重项目目标和标志性成果转变,加强对科研项目结果及阶段性成果的考核,实施过程中的管理主要由项目承担单位负责。要精简信息和材料报送,不得随意要求项目承担单位填报各?#20013;?#24687;或报送有关材料;科研单位要健全完善内部管理制度,要指导所属科研单位制定详细可操作的管理制度和办法,确保在落实科研人员自主权的基础上,突出成果导向,提高科研资金使用绩效,完成科?#24515;?#26631;任务。

我市还将进一步做好已出台法规文件中相关规定的衔接。明确科研人员兼职的操作办法,支持科研人员深入企业进行成果转化,落实“科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬”的规定。要进一步明确科研人员兼职兼薪问题的具体管理办法,明确审批程序,?#32423;?#30456;关权利与义务。

意见要求,明确科研人员获?#27599;?#25216;成果转化收益的具体办法,落实“科研人员获得的职务科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工?#39318;?#37327;,但不受总量限制,不纳入总量基数”要求,完善操作办法,推动各单位落实到位。有关部门要指导各高校、科研?#26680;?#21046;定本单位转化科技成果的专门管理办法,完善评价激励机制,对科技成果的主要完成人和其他对科技成果转化作出重要贡献的人员,区分不同情况给予现金、股份或者出?#26102;?#20363;等奖励和报酬。

意见规定,明确科技成果作为国有资产的管理程序,修订有关管理办法,落实科技成果价值“通过协议定价、在技术市场挂牌交易、拍卖?#30830;?#24335;确定价格”的规定,简化科技成果的国有资产评估程序,缩短评估周期,改进对评估结果的使用方式,研究建立资产评估报告公示制度,探索利用市场化机制确定科技成果价值的多种方?#20581;?#35201;进一?#25509;?#21270;国有资产产权登记和变更程序,提高科技成果转化效?#30465;?/p>

意见要求,明确有关项目经费的细化管理制度,完善管理办法,明确对以市场委托方式取得的横向经费,由项目承担单位按照委托方要求或合同?#32423;?#31649;理使用。高等学校、科研?#26680;?#35201;根据科研工作的特点,对科?#34892;?#35201;的出差和会议按标准报销相关费用并简化相关?#20013;?#25506;索建立项目立项环节技术专家和财务专家共同审核机制,在科研项?#31185;?#23457;的同时进行预算评审。

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